APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare din data de 02.06.2015

Ca urmare a notificării adresate de Comuna Vâlcele cu sediul în satul Vâlcele, nr. 464, judeţul Covasna, privind „PUZ Zonă mixtă sport, agrement, locuinţe" 53.403 mp, propus a fi amplasat în comuna Vâlcele, satul Araci, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 916/16.02.2015 (nr. înregistrare electronică 580/09.03.2015), în baza:

- HG. nr. 38/2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor,

- H.G. 1000/2012, privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;

- O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);

- Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 29.05.2015 la sediul APM Covasna, a completărilor depuse la documentaţie;

- luând în considerare Punctul de vedere al Compartimentului Arii Protejate din cadrul APM Covasna, conform căruia circa 0,13 ha din suprafaţa totală de 5,34 ha a amplasamentului se află în situl Natura 2000 ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt;

- având în vedere Avizul favorabil cu condiţii nr. 17/29.05.2015 emis de Consiliul Judeţean Covasna, Centrul Judeţean pentru protecţia Naturii, Dezvoltare Rurală şi Salvamont administratorul ariei naturale protejate ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt, peste care se suprapune parţial planul urbanistic propus;

- habitatele naturale ale sitului ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt nu vor fi fragmentate sau afectate negativ;

- având în vedere Memoriul de prezentare întocmit conform Ordinului MMP nr. 19 din 13 ianuarie 2010 pentru aprobarea ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor protejate de interes comunitar, înregistrat la APM Covasna cu nr. 2687/12.05.2015;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul urbanistic PUZ Zonă mixtă sport, agrement, locuinţe" 53.403 mp, propus a fi amplasat în comuna Vâlcele, satul Araci, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Se propune realizarea unei zone amenajate pentru functionarea unei mici baze sportive, reglementarea unei zone de locuit existente, mobilată cu case mici de locuit, pe parcele existente. Partea de est a amplasamentului este ocupat de un cimitir. Vecinatatile sunt:  la nord, est, sud,  terenuri agricole libere si zone de locuinte,  iar la vest, drum de acces. Terenul are forma rectangulară neregulată, cu latura de sud-vest bordata de drumul comunal 33A. In momentul de fata terenul este partial ocupat de constructiile de locuit ale romilor, in rest terenul este liber, acoperit de vegetatie spontana, suprafata totala  este de 53.403 mp, proprietate privata a comunei Valcele.

Aproximativ 0,13 ha din suprafaţa totală de 5,34 ha a amplasamentului, o fâşie îngustă în partea de nord-vest, se află înm interiorul sitului Natura 2000 ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt;

Planul propune următoarele obiective :

- zona de agrement şi sport cuprinde: sală de sport, alte constructii administrative şi anexe, terenuri de sport, spatii verzi amenajate, spatii de parcare pentru autoturisme si autocare, acces auto şi pietonal separat; - zona de locuinţe va cuprinde : cladiri de locuit de dimensiuni mici, parter, căi de circulatie auto si pietonala, acces separat, spatii verzi amenajate si imprejmuiri. Bilant teritorial propus:

Alimentarea cu apă a zonei prevazute pentru baza sportiva se va face prin intermediul unui sistem de alimentare cu apa compus din : puţ forat, cabina put si un rezervor subteran cuplat cu staţie de hidrofor, reţea de distributie prin care se va asigura apa necesarul de apa  la vestiare si la de sport cat si pentru stropitul si intretinerea terenurilor de sport. Alimentarea cu apa a zonei de locuinte se va realiza odata cu realizarea  proiectului  Alimentare cu apa a localitatii Araci în curs de implementare.

Canalizare menajeră: apele uzate menajere provenite de la obiectivele prevazute a se realiza în interiorul bazei sportive vor fi colectate prin intermediul unei retele de canalizare si evacuate la un bazin vidanjabil  V = 20 mc, de unde vor fi preluate periodic si transportate la o statie de epurare autorizată.

Canalizare pluvială: amenajarile de teren din zona bazei sportive vor fi  astfel realizate incat sa permita scurgerea apelor  meteorice spre rigolele drumului judetean  DC33 A, respectiv  spre canalele de desecare existente în zona si spre spatiile verzi.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Zona este cuprinsa în P.U.G. aprobat pe teritoriul administrativ al comunei Valcele, este partial în intravilan. Accesul la teren din partea de vest se face prin DC 33A, iar din partea de nord printr-un drum local (strada in intravilan ) derivat spre est din DJ 103.  Drumurile de acces la amplasament se afla in stare bună de exploatare.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Planul urbanistic un prevede zone industriale cu problema semnificative de mediu. Consideraţiile de mediu au fost integrate în prezentul plan prin amenajarea unor spatii verzi (30% din suprafata terenului) pe care se vor planta cu gazon, arbori si arbusti. Locurile de parcare se vor executa cu dale perforate, înierbate.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: nu este cazul;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:

Planul se încadrează în strategia naţională privind conservarea şi dezvoltarea reţelei de spaţii verzi.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: În zonă nu sunt alte planuri sau proiecte în curs de implementare.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  nu este cazul;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus se va implementa într-o zonă deja antropizată înmare măsură, în intravilanul satului Araci. Impactul este local, nesemnificativ pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 18 din 26.01.2015, emis de Consiliul Judeeţan Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- se vor respecta prevederile OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice cu modificãrile şi completãrile ulterioare;

- se vor respecta cu stricteţe condiţiile menţionate în Avizul nr. 17/29.05.2015 emis de Consiliul Judeţean Covasna - Centrul Judeţean pentru protecţia Naturii, Dezvoltare Rurală şi Salvamont, administratorul ariei naturale protejate ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

- scoaterea din circuitul agricol se realizează conform Legii nr. 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor.

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Mesagerul de Covasna în datele de 06.02.2015 şi 09.02.2015;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare a fost publicat pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro în data de 02.06.2015;

Autoritatea competentă  pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie  a  publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. Neagu Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,